為推動綠能產業發展,台南市政府欲推動「台南市綠能產業園區」計畫,但本案從去年4月開始審議,歷經環評委員更替,但2屆環委均對園區開發有保留,對移除園區內森林有疑慮且覺得可惜,另基地位於淹水潛勢區須再評估。環委今天進行第4次審查,認為本案不應開發,開發單位得另提替代方案送審。
環境部今天召開台南綠能產業園區環評專案小組第4次初審,開發單位台南市政府說明,本案開發範圍為64.64公頃,基地多屬台糖土地、周邊為農業及工業使用,計畫範圍北為台86線快速道路、南為港尾溝溪疏洪道、西臨仁德區域性垃圾衛生掩埋場、東臨法務部矯正署台南看守所及甜心牧場。
台南市政府表示,針對前3次初審環委對於植栽移補植及淹水潛勢區的意見做修正,區內環保林園及平地造林的喬木原地保留約3.06公頃,既有喬木有1萬8707株,區內保留移植及近地移植1萬452株、區外移植8255株,園區內留設塊狀綠地約2公頃,設立生態保育區。
評估基地需求滯洪量體為33萬4803立方公尺,第1期設計滯洪量體為34萬5069立方公尺,已大於需求量體;園區所生產的事業汙水,藉由規畫環保設施用地設置汙水處理設施,沿基地北側的86快速道路延伸約3公裏後放流至三爺宮溪。
甜心有機農牧場負責人徐紫珊批評,園區選址基地旁就是廢棄的垃圾山,若能在既有垃圾山或其他台糖農地興建園區,就不用破壞森林,且園區緊鄰有機農場,若發生土染及水源汙染問題,有機驗證立即被撤銷,她將立即失去有機農業促進法的保障,並失去台糖土地租約。
森林城市協會理事長莊傑任指出,開發單位稱園區選址所在地的森林,當初是環保營林與生態景觀造林目的,但環評書中清楚指出當初造林是領取台糖環保林園大道計畫、農委會(現為農業部)輔助平地景觀造林及綠美化計畫的補助項目,「台糖做完環保業績後,轉頭就要破壞森林」,如今上網公告的環評簡報稱此為經濟造林,更在環說書上造假稱森林區為草生地,公然欺騙環委。
環委表示,這已是第4次審查,但對於滯洪量體、汙染物排放仍有疑慮,並認為若當地民眾有提出基地選址有取代地,開發單位應納入意見,開發單位雖規畫生態保育區,但生態不會因此就全部遷移到該處,「蠻希望重新考慮基地選址」,另有機農業與工業區開發常有距離過近情況,未來也應多思考、避免。
另外,開發單位有計算園區環保林園、平地造林在開發前的碳匯,卻沒計算開發後還剩多少碳儲存量,應說明清楚;環委表示,許多民眾針對本案連署反對開發,台南市政府應表態及回應問題。
台南市政府回覆,淹水潛勢區部分,是依經濟部水利署第3代淹水潛勢圖去規畫,計算出的數據顯示淹水體積小於目前規畫淹水補償量體,用25年且於極端氣候之下,園區內的滯洪池量體安全係數仍遠高於出流管制係數;但環委批評,水利署淹水的定義為50公分以上,但一個農地的凹地很少超過50公分,市府回應避重就輕,按照現有規畫,滯洪池量體完全不夠。
空汙部分,台南市政府表示,汙染量會再精算,未來通過核定的排放量後,會總量管制且要求園區內每家廠商的排放量,並承諾未來會成立查核小組定期稽查園區廠商的汙染排放量;另針對民眾建議基地選址應改在垃圾場,由於垃圾場還在使用中,且評估後基地也不適合作為園區開發。
閉門會議中,環委認為,台南市明明有其他空地卻硬要在林地開發,破壞野生動物的生態與棲地活動,以及滯洪量體不夠有淹水問題等因素,認為本案不宜開發應駁回,但也有環委建議是否再召開第5次初審或進入二階環評,經討論後,認為基地現況大片完整林地維持良好、生態豐富,若開發會改變基地現況土地使用性質及蓄水能力,認為本案不應開發,開發單位得另提替代方案送審。
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標題:破壞野生動物生態與棲地加淹水 環委:台南綠能產業園區不應開發
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