兩岸關係持續惡化,中國大陸從去年開始禁我多項農產品,學者提醒,現在已非禁止單項農產,而是一次多項,現在也非僅只禁止初級生產的農產品,連加工品都不得銷陸,產業鏈備受威脅,因應策略也該調整,不可不謹慎。
目前僅有鳳梨釋迦提出轉作方案,鳳梨之前也說要縮小面積,但僅有提出台糖的3萬公頃,這兩年目前成效並不顯著,這次大陸一次禁止多項農產品,目前並沒有轉作規畫。
台大農經系教授徐世勳表示,如果決議與大陸市場脫鉤,基層農民必須思考轉作、離農、離牧,或者應該往供應鏈的上遊進攻,比如,產業技術、品種、種魚,甚至到別的國家耕種再外銷或賣回,就沒有非貿易關稅障礙問題,也跳脫農業、農委會掌管範疇。
他表示,從基層生產,走向更上遊的技術才能創造更多價值,甚至思考到東南亞、到大陸去做農業生產,可賣技術、賣服務,而不是單純的基礎農產品生產的補貼,農民照樣可以種鳳梨、可以養石斑魚;如果政府的政策已經決議放棄中國大陸的市場,就要朝向離農離牧規畫,否則再多錢補貼,再談抗中保台也沒用。
陳李農改研究團隊執行長李武忠表示,面對中國大陸禁運令,我國的說法,都是要推出內銷、外銷、加工「三箭」,但這次不僅禁止的是生產的農產品,還包括許多加工廠、食品工廠,鳳荔酥的原料包括鳳梨、冬瓜糖;養殖的冰鮮漁產、罐頭等,加工的原料就是水產品,我們談的加工品、糕餅、芒果乾、果汁等不計其數,已經不是只有初級的農產品,而是加工產品了,這才是更需要留意的地方。
李武忠說,也許禁令的時間點確實有些借題發揮,但原本中國大陸兩年前就要求各企業廠商登錄登記,但很多企業沒有當作一回事,包括對方提到水產品的包裝有新冠肺炎病毒核酸陽性,以及農產品有蟲害、藥物殘留;我國也應該回頭審視是否做好每個步驟,自己是否留了把柄,讓對方有「題」可「發揮」。
他表示,這次的禁令,禁了很多家工廠、食品工廠,這些加工品很多原料就來自台灣的農漁業,不是只有單純的水果、漁產這麼簡單,這次加禁了加工產品,這才是政府更應該正視的地方。
李武忠表示,兩岸關係目前看來壁壘分明,未來農業的壓力也會越來越大,已經非一項一項的禁止農產品,若已經開始一次禁一籃子,三項、五項的禁止,其他的外銷市場不可能短期間打開,看鳳梨就知道,若回銷回台灣,以台灣的規模和市場胃容量,勢必無法容納,對我農漁產業產生嚴重打擊,市場價格就有崩潰的疑慮。
他說,台灣的農產品在大陸沒有競爭力,且替代性高,鳳梨、石斑魚、柑橘類,少了台灣的產品,越南、泰國、東南亞等國家都很樂意賣給中國大陸,台灣的農產品並非獨門生意,關稅高、價格不親民,加上兩岸關係不友好,回過頭來,是我國應該調整產業結構、改變現在生產規模的時候;若要縮小生產規模,政策在哪裡?要縮小那些、縮多少,這是一連串的規畫,補貼只是短期有效,若長遠的農業政策靠補貼就可以解決,也就不需要農業專家了。
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標題:連加工食品廠也禁 學者示警農漁影響大 因應策略要調整
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