高雄市區常見店家把桌椅、商品或展示架等物品放在騎樓空間,騎樓違規設攤、製造環境髒亂的案件更佔市民陳情專線第1名。高市府自治條例同意騎樓商家延伸性營業,上路一年多未通過任何許可案,店家希望有明確指引。學者建議,開放首要考量行人通行安全,另依據種類或區域積極管理,獎懲並行。
經發局表示,僅開放店家衍伸性營業,獨立攤位不在開放範圍,在顧及人行安全及保障私有權,將找示範點試辦,看有無阻礙再滾動檢討之後再來公告。
「高雄市騎樓管理使用自治條例」2022年上路,騎樓分成僅限行人通行、適用商圈自治條例、攤商或店家能有限度使用,以及未來可視需求發展變更的「待定區」四類。店家屢向民代陳情,想合法申請卻不得其門而入。
議員黃柏霖、陳麗娜今在議會召開「高雄市騎樓人行權利及法規公聽會」。研考會統計,1999去年接獲650件陳情電話,前3名依序為違規設攤製造環境髒亂、堆放物品及違規停車。警方說,近2年共取締開單1400件,以違規停機車為主。
律師張宗隆指出,騎樓及頂樓加蓋是兩大管理難題,東南亞騎樓建築比台灣多,管理卻比較好;騎樓是私人產權,但也要讓行人通行,建議把行人通行的1.5公尺的界線畫出來,保障民眾安全,警方執行也可少爭議。
義守大學副教授楊東震建議,安全管理很重要,建議以區域施行,節省行政力氣,同時弭平店家競爭與比較觀念。高雄大學教授廖義銘說,騎樓分成商業使用、非商業使用等情況,也有住家在騎樓放盆栽花草美化市容,可透過大樓或夜市管委會協助管理,違規使用也要依法取締。
議員陳麗娜指出,騎樓無障礙空間很差,如高低落差等問題很難處理,現階段無法整平只有順平,請市府盡量讓每條馬路都要有人行道可通行,讓輪椅族減少使用騎樓。
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標題:騎樓開放店家延伸性營業 高雄市將設示範區
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