2023年度 各國虛擬貨幣政策變化巨大「全球視角」

近年來，隨着虛擬貨幣的迅速發展，全球各地區相繼出台了不同的監管政策，郭律師團隊爲大家收集了相關新聞簡訊，整理了“全球對虛擬貨幣的政策”系列文章，帶大家了解全球各地區對虛擬貨幣的監管態度。2022年12月之前的各國政策大家可以翻閱之前的內容來查閱，本文則爲大家更新了2023年度全球各國（含地區）對於虛擬貨幣政策的變化。

01

香港

1、2023年6月1日，香港證監會將實施《虛擬資產交易平台指引》及《打擊洗錢指引》。具體爲引入虛擬資產服務提供者發牌制度；透過訂立合適的監管發牌制度，排除業內的害群之馬，有利提升行業的整體形象，促進虛擬資產業健康、有序和負責任的發展；並強調無意申領牌照的虛擬資產交易平台應着手以有序方式結束業務。

2、2023年12月22日，香港證監會發布了兩份通函，分別是《有關證監會認可基金投資虛擬資產的通函》和《有關中介人的虛擬資產相關活動的聯合通函》。

02

新加坡

1、2023年8月15日，新加坡金融管理局（MAS）宣布了穩定幣最終版監管框架，該框架就穩定幣的發行主體、儲備金管理、發行方資質要求等多個方面出台了詳細規定，這也使得新加坡成爲全球首批將穩定幣納入本地監管體系的司法管轄區之一。

2、2023年11月28日，新加坡金融管理局（MAS）局長 Ravi Menon 在參加香港金融管理局—國際結算銀行高級別會議時表示，未能通過金融服務基本測試的私有加密貨幣終將退出舞台，未來的貨幣體系將由 3 個關鍵部分組成：CBDC、代幣化銀行負債和“監管良好”的穩定幣。

03

迪拜

1、2023年2月7日，迪拜新虛擬資產規則手冊稱，加密公司必須獲得授權和相關許可才能在迪拜運營。這要求要求發行、咨詢、托管和交易所服務等特定活動必須獲得授權和相關許可。

04

日本

1、2023年6月3日，日本的《資金決算法案修訂案》在上議院投票通過，日本成爲世界上首個頒布穩定幣法案的國家。

05

韓國

1、2023年6月30日，韓國國會政務委員會通過《虛擬資產用戶保護法》，這是韓國首個針對虛擬資產（加密貨幣）的法律法規，該法規制定的目的是保護虛擬資產使用者的權益，建立健全的加密貨幣市場法規。

2、2023年9月18日，韓國金融委員會發布了一份監管解釋，指出在特定情況下，穩定幣可能被視爲虛擬資產，並強調應具體問題具體分析。

06

美國

1、2023年7月26日美國國會通過了《區塊鏈監管確定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），本法案的重要性在於，它明確了虛擬貨幣的法律地位，並將其正式定義爲“可以由個人獨佔和從人對人轉移，而無需必要依賴於中介的任何形式的無形個人財產”，也即“數字資產”，爲此類資產的監管制定了清晰的指導原則。這不僅爲美國國內的虛擬貨幣監管提供了一致性，消除了之前混亂的監管環境，而且可能對全球範圍內的虛擬貨幣定義和監管產生積極影響。

07

歐洲

1、2023年4月20日，歐盟立法者出台新的加密貨幣法規 MiCA，成爲世界上第一個引入全面加密法規的司法管轄區。還完成一項名爲“資金轉移條例”的單獨法律，該條例要求加密貨幣運營商識別其客戶以制止洗錢。

08

英國

1、2023年7月28日，英國和新加坡已同意共同制定和實施加密貨幣和數字資產的全球監管標准，作爲其持續金融對話和夥伴關系的一部分。兩國還討論了各自對CBDC的態度。兩國都強調作爲國際證券委員會組織和金融穩定委員會等國際標准制定機構成員，有必要進行這些嘗試。英國和新加坡還同意繼續在加密貨幣和數字資產監管以及可持續金融、金融科技和創新等其他領域進行對話與合作。

2、2023年11月29日，英國政府周三呼籲加密貨幣用戶自愿披露任何未繳的資本利得稅或所得稅，以避免罰款，並發布了如何支付這些稅款的指導意見。

09

俄羅斯

1、2023年3月9日，俄羅斯財政部在監管加密貨幣开採的法案中引入了一項條款，將拒絕申報數字資產的行爲定爲犯罪。該部對《刑法》的修訂表明，如果礦工在三年內至少兩次逃避申報超過1500萬盧布的收入，他可能面臨最高兩年的監禁，以及最高30萬盧布的罰款和最多兩年的強制勞動。

2、2023年8月21日，俄羅斯聯邦議會下議院三讀通過了數字盧布即央行數字貨幣(CBDC)法案。

*支持原創，轉載請注明作者~

作者簡介

郭志浩律師，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合夥人律師、西北政法大學兼職教授、山西農業大學客座教授，現任盈科深圳第六屆領導班子管委會委員、數字經濟法律事務部主任、法律科技委副主任、國家首批三級（高級）區塊鏈應用操作員、深圳鏈協法律專委會主任、盈科全國優秀律師、2022年度《對話律師》封面人物。曾辦理國內衆多重大敏感類案件，並成功進行過數十起刑事案件的無罪辯護，發表數篇專業學術論文。其經典案例已編入中國法律出版社《區塊鏈法律實務》《辯策》《盈論》等著作。多次受邀《民主與法制》《中國經營報》《中國產經新聞》等國家級期刊的採訪，CCTV華夏之聲、新京報、法治日報、深圳特區報、廣州日報、浙江日報、南方都市報、南方周末報、財經雜志、時代財經、界面新聞、第一財經、天目新聞、金色財經、財經鏈新、鳳凰新聞、華爾街見聞、中華網、金融界等多家知名媒體均有相關報道。