美國祭出口限制有漏洞 報告：中企仍狂買晶片製造設備

儘管美國祭出新出口限制措施來遏制中國半導體業的推進，今天出爐的報告顯示，中企仍大量購買美國晶片製造設備來生產先進半導體。

路透社報導，美中經濟暨安全檢討委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）發布741頁年度報告，聚焦在總統拜登政府2022年10月祭出的種種出口限制。而這些限制原先目的是防止中國晶片業者從美企取得他們生產14奈米以下先進製程晶片所需的工具。

報告說，由於美國商務部以14奈米當作限制範圍，「進口商如果宣稱相關設備是要被用在較老舊的生產線上，往往就能買到手。且（美國）審查最終用途的能力有限，要驗證這些設備有沒有用於生產更先進晶片有其難度」。

這篇報告出爐的時間點，正值美國忙著釐清，美國去年宣布出口限制之後，中國電信巨頭華為是如何生產先進的7奈米晶片來驅動自家Mate 60 Pro智慧型手機。

華為和中芯國際還曾於2019、2020年被列入貿易限制名單之中，理論上無法自美國供應商手中取得某些技術。

中國觀察家推斷，中芯國際可能是以2022年10月發布措施之前取得的設備來生產晶片，但報告顯示，中芯國際有其他選項從海外引進設備。

美國說服了日本和荷蘭這兩個有著強大晶片製造設備的盟國，在各方覬覦的這項技術上也各自宣布了一套出口限制措施。然而，報告解釋說，由於美國是2022年10月祭出禁令，日本和荷蘭則是分別於2023年7月和9月採取行動，中國仍抓到空檔來囤積設備。

根據文件數據，2023年1月至8月間，中國從荷蘭進口了價值32億美元的半導體生產設備，比2022年同期的17億美元增加了96.1%。報告進一步指出，2023年前8個月，中國從各國進口的半導體設備總額達138億美元。

美中經濟暨安全檢討委員會的報告並沒有提出具體的改善建議，但呼籲國會要求對輸中晶片管制的有效性進行年度評估，由美國政府問責辦公室（GAO）在6個月內完成評估並對外公布報告。

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