美國聯準會(Fed)日前發布的最新經濟預測顯示,決策官員認為未來利率將降得比預期緩慢,明年降息次數可能只從原估的四次減為兩次。這種展望令市場驚愕,因為從一些官員的預測和發言研判,他們或許認為,利率不僅將升得更高、在高檔逗留更長時間,甚至可能在高處「永久」停留。套句術語來說,讓通膨與失業長期持穩的所謂「中性利率」水平已經升高了。
對於必須考量十年以上利率展望好預做規劃的投資人、企業或家庭而言,利率升高影響重大。這也說明了為什麼近幾個月來美國長期公債殖利率已大幅躍升,股市則步履蹣跚。
華爾街日報(WSJ)專欄作家葉偉平(Greg Ip)指出,說「中性利率」升到高檔後就永遠一去不回頭,顯然是言過其實,但大意是如此。長遠來看,「中性利率」是一些力量緩緩作用造成的,包括:人口結構、全球資本需求、政府債務水準,以及投資人對通膨和成長風險的評估。
「中性利率」無法預先訂定然後照辦,只能依據經濟對某些利率水平的反應如何來推估。如果當前的利率不會減緩需求或通膨,那麼「中性利率」必定會走高,貨幣政策也不算緊。
Fed主席鮑爾20日在記者會上就坦承,儘管Fed已把政策利率從幾近於0%提高到5.25%~5.5%,美國經濟和勞動市場仍然強韌,一大因素正是「中性利率」已經升高,但他補上一句:「我們並不確定。」
在2007~2009「大衰退」和金融海嘯期間,經濟學家認為「中性利率」大約在4%~4.5%,扣掉2%通膨率後的實質「中性利率」為2%~2.5%。在接下來的十年期間,Fed把利率維持在接近0%,但成長一直遲緩,通膨始終低於2%,於是對「中性利率」的估計值開始下滑。Fed官員對長期聯邦資金利率估計值的中位數(Fed版「中性利率」)以實質基礎計算已降低,從2013年的4%降至2019年的2.5%。
截至20日止,這個估計值的中位數仍在2.5%。但18位Fed決策官員中,有5位把它估在3%或更高,多於6月的3人和去年12月的2人。
官員預測,到2026年,美國經濟將以1.8%的長期成長率擴張,失業率估計位於長期自然水準4%,而通膨率將降回Fed的2%目標。那些條件通常與「中性利率」吻合。官員認為,聯邦資金利率今年底將落在2.9%--再度暗示他們認為「中性利率」已升高。
「中性利率」升高反映許多因素。全球金融海嘯過後,企業、家庭和銀行都努力減債而非舉債,進而降低貸款需求,而借貸需求低於儲蓄就抑制了成長和通膨。隨著危機消退,利率承受的下降壓力也減輕。
另一因素是政府赤字:大眾持有的聯邦債務如今佔國內生產毛額(GDP)的比重達到95%,高於2020年初時的80%,且聯邦赤字如今佔GDP比率已從新冠肺炎疫情爆發前的低於5%攀升到6%,預估還會持續攀升。若要讓投資人願意持有那麼多的債券,或許必須支付他們更高的債息。Fed在金融海嘯後大舉購債,疫情期間繼續用力買,設法藉壓低長期利率支持經濟。現在,Fed正逐漸減持那些債券。
通膨本身應該不至於影響到實質「中性利率」。不過,Fed疫前最主要的顧慮是通膨長期低於2%,這種情況使Fed難以刺激支出,且可能導致通貨緊縮,那正是為什麼Fed在2008年至2015年期間一直把利率維持在接近0%的原因。未來,Fed的顧慮將變成擔心通膨將持續超越2%目標,於是寧可押注於把利率升得更高,完全沒意願讓利率重返0%。
其他因素仍將壓抑「中性利率」,例如世界人口老化,那將降低購屋需求,企業投資資本財的意願也將減弱。
所以,「中性利率」也許自2019年以來就已經升高了,但目前尚未回升到2008年金融海嘯前的水準。此刻期貨市場的價格顯示,交易員把十年後的利率估為3.75%左右。
以上只是預測。在下列三種情境下,「中性利率」估計值仍有可能降下來:明年通膨無痛下滑,經濟成長急遽減速,或是美債殖利率驟降。
但就眼前來看,種種跡象顯示,在可見的未來,投資大眾應該要開始對更高的利率習以為常了。
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標題:WSJ:利率升高恐變永久 唯3種情境可能扭轉局面
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