大股東不當幹政修法大轉折！只保留「罰鍰懲處」 黃天牧曝心境

大股東不當幹政修法出現重大轉折，最重限期處分家族持股刪除。金管會原本在今年4月大手筆提出五大對於大股東不當幹政的懲處措施，但金管會主委黃天牧今日指出，在即將送政院審查的版本裡，只保留最高5千萬元罰鍰的懲處，其他諸如最重限期賣股等懲處建議措施全部刪除。

對此，黃天牧以唐朝布袋和尚的《莊稼詩》裡一句「退步原來是向前」來比喻他的心境，他強調，雖然僅保留最高罰款5千萬元的懲處，但至少比以前增加了工具，已先踏出第一步，只是政策法案要「水到渠成」，也要有社會的共識，包括業者的認同，所以先從較沒有爭議的方向，即罰款來處理，因此「還是向前走了，只是並非一次到位。」

黃天牧指出，尤其在推動過程中，也希望得到政院、立院支持，所以在評估法案可被接受的前提及可行性之下，進行調整，所以分階段執行。他表示，若能僅以罰款來處理就可讓大股東幹政的管理到位，當然最好，但倘若1、2 年之後仍有不盡合理的現象：「到時候社會氛圍成熟，我們還是會朝這個方向來努力！」

金管會4月預告關於上述銀行法、金控法的修正條文之後，期間開過二場公聽會，黃天牧指出，包括停職或解除代表董監事職務、限制表決權、限期處分大股東及其家族持股，這些外界都有指教，內部也審慎評估過，因此決定回應外界意見。由於除了罰款措施之後，對其他的懲處方式，外界都有疑慮，例如提出包括法律概念明確性、執行疑慮，或比例原則等質疑，因此，最後決定限制賣股和限制選舉權的全部都不放入修法條文，只用罰鍰的部分來處理。

儘管金管會這次在草案中，決定拿掉罰款之外的大股東幹政所有懲處措施，但黃天牧仍強調，「國內金融機構的生態的確有問題」，金管會在個案方面仍會繼續督導已處理過的金控及銀行。

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