香港證監會半年考：35場活動探討虛擬資產 發放交易所新牌照

作者：Carl

在推動虛擬資產行業合規發展方面，香港證監會交出了上半年的答卷。

在推動虛擬資產行業合規發展方面，香港證監會交出了上半年的答卷。

香港證監會日前發布最新季度報告，把虛擬資產交易平台的新發牌制度列爲監管優化措施頭條，在溝通教育方面，證監會參加超過35場活動探討虛擬資產等，並通過電視台、教育活動、刊物等形式對公衆進行投資者教育。

從公开媒體報道可見，香港證監會行政總裁梁鳳儀頻繁出席活動，對虛擬資產交易平台發牌制度進行宣傳解讀，她表示，加密貨幣交易是虛擬資產生態系統重要部分，證監會支持相關的分布式帳本技術及負責任創新理念。

1、35場活動涉及虛擬資產話題

8月23日，香港證券及期貨事務監察委員會發布《2023年4月至6月季度報告》（下稱“報告”），報告中提及“虛擬資產”達26次，在報告的溝通及教育板塊，“虛擬資產”幾乎貫穿證監會的所有工作中。

報告指出，在演講活動方面，證監會高層在本季度內參加超過35個本地和國際活動，並就虛擬資產等議題發表演說，對香港全新的虛擬資產交易平台發牌制度進行宣傳和解讀，加深業界對新制度的認識。

今年4月12日，全球Web3.0從業者齊聚“2023 香港Web3嘉年華”，香港證監會中介機構部臨時主管蔡鐘輝在會議上發表演講表示，會把Web3、虛擬資產的潛力釋放出來。從6月开始，虛擬資產交易平台將由證監會發布許可證，以保護投資者。蔡鐘輝呼籲市場相關各方與證監會積極參與討論和進行建設性對話。

4月27日，香港證監會行政總裁梁鳳儀參加了彭博社的一對一訪談節目，她表示，證監會的重點工作包括虛擬資產交易平台發牌制度，該制度是第三代互聯網（Web3）生態系統的重要基石，證監會支持相關的分布式帳本技術及負責任創新理念。

梁鳳儀還參加了6月在泰國曼谷舉行的兩場活動。

6月13日，梁鳳儀進行了主題爲《香港全新的虛擬資產發牌制度》的主題演講，她表示，加密貨幣交易是虛擬資產生態系統重要部分，香港的監管框架全面涵蓋公衆與虛擬資產各方面的互動，確保投資者受到保障，同時顧及金融機構面對的風險。

香港證監會在多個會議上表示對基金代幣化的支持。

6月5日，梁鳳儀參加香港投資基金公會第16屆年會並發表演講，她表示支持基金代幣化，以提高業界的效率。

據媒體報道，證監會金融科技部門負責人Elizabeth Wong在6月的另一次會議上透露，證監會正在積極研究代幣化的好處，同時確保“如果使用代幣化，投資者的境況不會變得更糟”，其表示：“我們支持代幣化，很樂意與業界就將公共基金代幣化進行討論。”

另外，報告還指出，爲促進銀行和虛擬資產業界的溝通，推動銀行向持牌虛擬資產交易平台提供銀行服務，證監會聯同金管局舉行了兩場圓桌會議。

多名虛擬資產機構負責人向Techub News表示，從業者普遍在香港遇到無法進行銀行开戶的問題，這是行業目前的一個痛點，雖然香港政府一直在推動多方的溝通和交流，但仍需要時間來解決。

衆安銀行替任行政總裁冼迪雲表示，該問題的關鍵在於銀行是否理解Web3.0企業從事的具體行業，銀行擔心洗錢和業務對手有問題等。衆安銀行擁抱Web3.0，希望支持這個行業的發展，並探索出一些規範。

2、10個月內新牌照制度落地

在報告首頁的“摘要”中，“虛擬資產”列在“監管優化措施”的頭條，報告指出，已就適用於持牌虛擬資產交易平台營運者的監管規定發表咨詢總結，並發布了適用於這些營運者的相關指引，新發牌制度已在2023年6月1日生效。

行業分析人士表示，在推動虛擬資產交易所的新發牌制度上，香港證監會的速度是空前的，從香港決定要擁抱Web3.0，到新發牌制度落地，再到虛擬資產交易所拿到牌照，只花了不到10個月的時間。

2022年10月31日，香港特區政府發布《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，宣言指出，香港對全球從事虛擬資產業務的創新人員持开放和兼融的態度，香港正在加緊籌備新虛擬資產服務提供者發牌制度。

2023年6月1日，香港虛擬資產交易所新發牌制度正式开始實施，證監會宣布开始接受新牌照申請。

在此之前，證監會於5月發布咨詢總結和《適用於虛擬資產交易平台營運者的指引》，說明了新的虛擬資產交易平台發牌制度應達到的標准，包括包括穩妥保管資產、分隔客戶資產、避免利益衝突及網絡保安等。

爲了幫助業界了解新的發牌制度，香港證監會還發布了一系列刊物，包括《適用於虛擬資產交易平台營運者的發牌手冊》、關於新制度的實施細節和過渡安排的通函、有關發牌和操守事宜的常見問題等。

香港證監會網站新設置了專頁，綜合了各類實用資料，比如網上申請表格等。

8月3日，香港虛擬資產交易所HashKey和OSL同一天宣布獲得香港證監會1號（證券交易）和7號牌照（提供自動化交易服務）升級批准，業務範圍從專業投資者擴大到零售投資者。

在新發牌制度下，所有香港的虛擬資產交易平台都需獲證監會的牌照，而HashKey和OSL此前已持有香港1號牌和7號牌，因此可通過簡易程序完成牌照升級，而其他交易平台的申請程序則相對復雜。

證監會通過各種教育活動，強調虛擬資產交易平台合規的重要性，並對相關風險進行預警。

報告指出，證監會通過接受香港電台的電視訪問等方式，加強有關的投資者教育工作，還和證監會附屬機構投資者及理財教育委員會推出新一輪的投資者教育活動。

8月7日，證監會發布預警稱，某些未獲發牌平台訛稱已向香港證監會提交牌照申請，公衆可接觸的大部分虛擬資產交易平台均不受規管。香港證監會會及時更新獲得牌照的交易平台名單。

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