財經立法促進院／蔡鐘慶：稅制宜通盤思考

「每一次課徵證所稅都不超過三年」，中原大學財經法律系助理教授蔡鐘慶表示，台灣三度課徵都影響了證券市場運作，如今僅未上市櫃公司股票需要課徵，而投資上市櫃公司則不課稅，其中便有租稅公平的疑慮，此外，針對新創公司五年內免徵，他也質疑通常新創公司盈利都在五年後了，政策在實際應用可能不夠實用。

蔡鐘慶表示，過去1974年石油危機、1989年台股突破萬點及2013年新版證所稅方案，國內均曾復徵證所稅，不過最終課徵到的金額都不多，反而影響市場的運作。

另一方面，限定未上市櫃公司需課徵證所稅，購買上市櫃公司股票卻只要證交稅，其中便有租稅公平問題。

而未上市櫃公司課證所稅的相關條例中，有「五年內設立，主管機關認定高風險新創事業」排除的但書，但實務上有顯著成長營收時，都已超過五年，蔡鐘慶表示，從活絡資金角度來看，即使有證所稅，排除年限也應拉長，才能吸引大眾投資。

「整個稅制的思考應該是通盤的思考」，蔡鐘慶表示，除了所得基本稅額、產業創新條例，其他相關規定其實牽一髮而動全身，稅制規畫除量能課稅及租稅公平，也應思考如何鼓勵新創事業發展並鼓勵投資人，才有望打造下一座「護國神山」。

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