財經立法促進院／高繼祖：遵守一稅不二課

「稅制應該是很簡單的一件事」，台灣工研新創協會總會長高繼祖表示，在台灣證券交易只有證交稅，因此對於未上市櫃公司而言，其實應該比照辦理，才能真正算是鼓勵早期投資，強調新創公司是投資未來，從員工認股到新創投資抵稅相關法規，政府都應考量新創公司困難，唯有法規支持，才能推動資金挹注新創。

高繼祖以以色列舉例，以色列有創新局負責認定科技產業，若投資國家認證科技公司虧損或倒閉，由國家賠償40%的損失，這便是國家以法規支持新創的實例，而後高繼祖又以非上櫃課證所稅舉例，「假設我以價值1,000萬的技術入股，公司還沒開始獲利，我就要先借錢繳稅」。

針對員工認股權證課稅，高繼祖表示，相關規定最不合理的部分在於員工認增資需要加扣所得稅，但任意一個投資人認購卻不需要繳交所得稅，原先主管機關要求保留10%員工認股的立意良善，卻受到相關稅制影響，而失去原有美意，因此應該全面採取證交稅，遵守「一稅不二課」原則。

而對於企業端，高繼祖提倡「外部創新」，建議企業挪出一部分獲利投資新創，30年前創業者說「要贏、會贏」，現在則是要扭轉「怕輸」，不過高繼祖也指出， 企業的投資終究是跟著法令走，「真正的租稅正義不該在科技產業殺雞取卵，而應該完全的轉變思維，全部課交易稅」。

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