美國監管機構周四公布了一項大刀闊斧的改革方案,六大銀行可能必須因此多預留共計數百億美元的資本以防範風險,但此案立即遭到業界抨擊,認為具有「誤導性」。
監管機構表示,如果全面實施這項提案,大型銀行的資本要求將在現有基礎上提高16%,規模最大、業務最複雜的銀行受到的影響最大。銀行業已經發出警告,如此大幅度提高資本要求可能會迫使他們削減服務或提高收費,或兩者兼而有之。
消息傳出後,摩根大通和其他大銀行股價最初上漲,但在業界說這些法規的成本比監管機構說的高之後,漲幅回吐,唯一例外是花旗集團(Citigroup)上漲0.8%。
監管機構官員辯稱,這些成本將被銀行系統更具韌性帶來的好處所抵消。
新規定將適用於資產超過1,000億美元的銀行,這項提案已獲聯邦存款保險公司(FDIC)和美國聯邦準備理事會(FED)批准,標誌著加強銀行監管諸多努力的第一步,特別是今春有三家銀行倒閉引發市場震盪。
該提案內容廣泛,長達1,000多頁,就數十個議題在11月底之前徵求公眾意見,勢將引發銀行業的激烈遊說。各銀行尋求軟化、推遲或以其他方式阻撓這項努力。監管機構的目標是在2028年7月1日前逐步全面實施這些要求。
這一籃子擬議的新規則將落實2017年由巴塞爾銀行監管委員會發起的一項協議。新規則旨在徹底改革銀行衡量自身風險的方式,以及必須提留多少準備金來緩衝損失。
該提案還撤銷了之前對資產超過1,000億美元大銀行的寬限措施。根據新的計畫,這種規模的銀行必須將可供出售證券的未實現損益計入資本水準,並遵守更嚴格的槓桿率要求。
此一調整對資產規模在1,000億到2,500億美元的銀行影響最大,如Citizens Financial Group、Fifth Third、Huntington和Regions等,這些銀行在2019年實施的規則調整中享受到了幾項寬限。
對美國最大型銀行的資本要求將平均提高19%,資產規模在2,500億美元或以上的銀行的資本要求將平均提高10%,對1,000億至2,500億美元銀行的要求將平均提高5%,與之前的預期一致。
SIFMA總裁兼執行長Kenneth E. Bentsen, Jr在一份聲明中說:「對提供穩定收費收入的業務徵收懲罰性資本費用是具有誤導性的。」
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標題:美監管機構提案:要求提高大銀行資本準備金 業者抨擊
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