知情人士透露,美國總統拜登可能本周宣布,取消對部分進口中國大陸產品所加徵的懲罰性關稅措施,包括暫停徵收服飾及學校用品的懲罰性關稅,並且推出一項廣泛的架構,允許進口商提出豁免申請。
華爾街日報報導,美國貿易代表署(USTR)正在針對川普實施四年的關稅措施進行強制性檢討;USTR與業界的諮詢期將於5日結束,使拜登政府有機會重新校準關稅政策。
報導指出,美國可能採取的行動,也包括提高一些戰略項目的關稅,例如工業機械及運輸設備等 ,同時調降消費品的稅率;美國也可能啟動新的「301調查行動」,聚焦於大陸官方對高科技項目的補貼,USTR對此已做了好幾個月的準備。
政府官員與貿易專家表示,不只是政府內部,企業界、勞工及國會議員對於是否取消部分懲罰性關稅的立場,也都相當分歧,使拜登將宣布時程一延再延。
在拜登政府內部,財長葉倫力主暫停徵收,認為懲罰性關稅對美國經濟是一大拖累,且一些因襲的關稅項目不具戰略意義,也解決不了中國大陸不公平貿易行為的問題,強調應重新建構對大陸產品的關稅體制,而取消一些項目將能減輕美國消費者的負擔。
另一派以貿易代表戴琪和國安顧問蘇利文為首,認為關稅是能使中國大陸讓步的有利籌碼,主張在取消部分關稅的同時,須配合其他措施向北京當局施壓,使中方改變一些對美國企業與勞工不利的行為。
經濟學者表示,取消部分陸製產品的懲罰性關稅,不太可能對通膨產生重大影響。彼得森國際經濟研究所的報告指出,取消這些關稅初期只能使美國消費者物價指數(CPI)的年升幅降低0.26個百分點;但之後因美企必須削價競爭,最終將使CPI升幅縮小1個百分點。
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