顛簸的房市正義／限縮放貸 炒作自然消風

這次《平均地權條例》新法，「政策執行手段」備受法學界質疑；台大法律系特聘教授林明鏘表示，「政府怕市場有炒作行為，但卻直接禁掉民眾交易」，令人匪夷所思，政府有很多政策工具可用，像大幅限縮炒房者資金放貸，或加重持有稅負，讓炒作者無利可圖，炒作行為自然消風。

這次「私法人購屋採許可制」、「禁止預售屋換約轉售」新法的政策執行手段，讓業界詬病；林明鏘指出，這次政策手段的「適當性」也備受法學界質疑，「政府怕市場有炒作行為，但卻直接禁掉民眾交易」，這對嗎？

他強調，政府應該是「管制後端使用行為」，但新法卻從交易源頭限制，出現「打錯地方、用錯手段」，結果就是亂槍打鳥、亂打一通。

林明鏘認為，政府打擊房市炒作行為，可動用的政策方式很多，像是透過租稅工具，讓炒作者無利可圖，就能收到抑制炒作目的；像是央行可以直接從融資上大幅限縮炒房者貸款金流，舉例來說，自用第一間銀行貸款可達八成，第二間六成，第三間直接無貸款等措施。

林明鏘指出，財政部也能從稅負上著手，像是持有稅採租稅累進原則去執行，像是持有一間房屋繳稅二成、第二間六成、第三間100%等，都能收到良好成效。

另外，政府也能動用部分稅收做為協助興建社會住宅基金，不僅透過社會住宅新增供給緩解民眾在居住上的需求，此外要讓市場上住宅充分供應，例如大量空屋不做使用，也是詬病之一，若能透過政策釋出未使用的空屋，也能達到滿足市場需求的目的。

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