合法公娼業走入歷史 性專區設置只聞樓梯響

去年6月桃園最後1家公娼「天天樂」熄燈後，台灣合法公娼業走入歷史。2011年3月立法院通過「社會秩序維護法」修正案，規範縣市政府得自行規畫性交易專區，多年來雖有許多縣市或鄉鎮市民代表喊著要推動性專區，但只聞樓梯響，全國至今無一處設置，性交易走入地下化。

嘉義市議員顏色不分藍綠支持性專區顏色田慎節，為兌現選舉政見訴求，上午質詢主張開放性專區，市長黃敏惠說，需市民有高度共識，讓性專區議題再引發熱議。

顏議員說，2011年3月立法院三讀通過《社會秩序維護法》修正案，規範縣市政府得自行規畫性交易專區，在專區內從事性交易者，娼妓與嫖客皆不會被處以割鍰，若在專區外從事性交易，雙方都處新台幣3萬元以下罰鍰，性產業「特區化」的作法，能有效管理性產業，並保障性工作者的權益。

顏議員當選後，接到不少民眾詢問何時才要設置性專區？對如何落實政見，她坦言並非一己能力可完成，仍需取得市民共識，並獲其他議員支持，才能連署提案。顏議員說，讓民眾知道性專區並非罪惡淵藪，需要理性地與地方慢慢溝通，獲得市民共識，找出最合適設置點，並讓當地居民參與制定嘉義市性專區自治條例。

性專區政見意見兩極，如果指定要在那區設性專區，更會引發當地民眾抗議。日日春協會社工主任蕭怡婷說，去年桃園合法公娼「天天樂」熄燈後，代表台灣性交易全面「非法化」的時代來臨；地方縣市政府明知性交易存在，性專區也有法源依據，卻始終未積極推動。

去年中央警察大學有博士論文探討性專區設置的「鄰避效應」，這類特區可能會對附近居民有實質或潛在的負面影響，導致抗拒。不過研究顯示，透過協商、同理心溝通，可有效讓社區居民對性專區的支持度，從30.5%升到50%。

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