未雨綢繆 這國要新成立一檔主權財富基金

愛爾蘭政府計劃明年再設立一檔新的主權財富基金，善用高達900億歐元（990億美元）的企業稅收和預算盈餘，舒緩退休金、基礎建設支出所帶來的長期財政壓力。

當局將在未來數個月，決定每年保留多少的投資資金，財政部說，這檔基金到2030年前，至少將獲得340億歐元的資金挹注。若當局選擇投入更多資金，並在2035年前取得更高的投資收益並再行投資，屆時基金的規模可達1,420億歐元。

當局已檢視挪威、日本、澳洲等國的類似計畫，並規劃新主權基金的標準，希望能利用跨國企業把總部設在當地所帶來的高額稅收，支撐國家長期的財政。

愛爾蘭的企業稅收在過去十年激增，於新冠疫情肆虐期間更攀抵高峰，2021年相關稅收的年增率達30%，2022年再飆升48%，至創紀錄的226億歐元。這些稅收來自字母、Meta、英特爾、領英、亞馬遜等科技巨頭，以及輝瑞、嬌生等企業。

都柏林當局預估，未來四年預算盈餘的總額將高達650億歐元，在2026年佔國民所得毛額（GNI）的比重可望提高至6.5%。

然而，愛爾蘭仍面臨升級基礎建設、住房短缺等挑戰。麥格拉斯也說，國家中期在長者照護上，面臨重大的財務風險。2020年後出生的民眾，有著歐盟數一數二長的平均壽命，財政部估算，與高齡照護相關的支出，在2020~2030年將暴增70億~80億歐元。

牛津經濟研究院資深經濟學家阿瑪羅說，政府對2026年預算盈餘達國家產值逾6%的預期，其實面臨高度的不確定性，因為前提是集中於幾家跨國企業的企業稅收未大幅下滑。

他說，有鑑於此，成立一檔把歲收用於長期投資、而非日常支出的主權財富基金，會是有用的工具，但由於愛爾蘭已有類似基金，因此計畫的細節才是關鍵。

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