虛擬貨幣政策評估之俄羅斯「搖擺型」

說起俄羅斯的加密圈,就不得不提幣圈最著名的大佬之一Vitalik Buterin以及他帶給全球加密圈的市值多年以來穩居第二的ETH，但你可能不知道，俄羅斯對於加密領域並不是一味的友好，而是在愛恨情愁之間左右搖擺。

近年來，隨着虛擬貨幣的迅速發展，全球各地區相繼出台了不同的監管政策，郭律師團隊爲大家收集了相關新聞簡訊，整理了“全球對虛擬貨幣的政策”系列文章，帶大家了解全球各地區對虛擬貨幣的監管態度。今天，郭律師團隊帶大家了解俄羅斯的虛擬貨幣政策，請各位看官看下文～

政策开放程度綜合評估：【搖擺型】

一、俄羅斯國家杜馬提法案

2022年11月17日，俄羅斯議會下院（國家杜馬）提出了一項加密貨幣採礦法案，該法案將使加密採礦和开採的加密貨幣的銷售合法化。如果這項法案順利通過，意味着俄羅斯對加密幣的接受程度進一步放开。

二、俄羅斯當局正在准備立法修正案

2022年7月27日，俄羅斯當局正在准備立法修正案，以規範 NFT，合法地定義與數字收藏品的交易。

三、俄羅斯總統弗拉基米爾·普京籤署新法律

2022年7月15日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京籤署了一項新法律，禁止在該國使用數字資產進行支付。

四、俄羅斯政府爲數字資產制定了單獨的稅收程序

2022年6月15日，俄羅斯政府爲數字資產制定了單獨的稅收程序，以保持競爭力，並超過西方在烏克蘭入侵後實施的制裁。在俄羅斯聯邦，數字資產的銷售免徵增值稅（VAT）。

五、俄羅斯議會下院通過一項法案

2022年6月15日， 一項法案迅速通過了俄羅斯議會下院，該法案旨在禁止使用“數字金融活動”（DFA）來支付商品或服務。

六、“關於數字貨幣”的聯邦法律草案

2022年2月21日，財政部正式向政府提交了“關於數字貨幣”的聯邦法律草案。與中央銀行的正式立場相比，擬議的法律對加密貨幣更友好。

七、數字金融資產法案

2020年7月底，俄羅斯總統普京籤署了一份監管數字資產和加密貨幣的數字金融資產法案，賦予加密貨幣作爲資產的合法地位，並將使得數字資產交易合法化，但將禁止該國使用加密貨幣作爲支付手段。該法案還包含說明俄羅斯的公司可以通過區塊鏈發行數字證券。該法律將定於 2021 年 1 月生效。

八、俄羅斯聯邦政府作出禁止虛擬貨幣挖礦行爲的決定

2017年10月19日，據外媒報道，在決定推出自己的虛擬貨幣 CryptoRuble 之後，俄羅斯聯邦政府日前又作出了禁止虛擬貨幣挖礦行爲的決定。俄通信部長 Nikolay Nikiforov 指出，虛擬貨幣必須不能作爲私人貨幣存在，它將由國家發行、控制，與此同時它能夠在數字經濟中提供數字貨幣流通。

九、俄羅斯將在莫斯科舉行的閉門會議上發布官方數字貨幣“加密盧布”CryptoRuble

2017年10月16日消息，外媒cointelegraph援引當地媒體報道稱，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）正式宣布，俄羅斯將在莫斯科舉行的閉門會議上發布官方數字貨幣“加密盧布”CryptoRuble。據了解，今年夏季就有報道稱，俄羅斯在考慮設計自主的加密貨幣。據官方說明，CryptoRuble不能开採，只能由管理當局發放、管理和維護。CryptoRuble可以隨時兌換盧比，但是如果持有人無法解釋CryptoRuble的來源，例如記錄零售交易或服務的文件，那么將徵收13％的稅款。买賣CryptoRuble將徵收相同的稅收。

總結：

通過上述政策來看，俄羅斯對虛擬貨幣的態度發生多次變化，究其原因主要是因爲俄羅斯的經濟、政治局勢的變動導致的，特別是2022年俄烏战爭發生後，西方國家進一步對俄羅斯展开的制裁，也讓俄羅斯對虛擬貨幣的政策出現了更加頻繁的搖擺情況。

經過對上述內容的梳理，俄羅斯對虛擬貨幣的監管政策屬於“搖擺型”。

作者簡介

郭志浩律師，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合夥人兼盈科法律科技委副主任、西北政法大學兼職教授、山西農業大學客座教授、國家首批三級（高級）區塊鏈應用操作員、中國法學會成員、深圳鏈協法律專委會主任、山西省法治教育研究會理事、“區塊鏈應用操作員職稱考試”教材編撰人。曾辦理國內衆多重大敏感類案件，並成功進行數起無罪辯護，爲多家知名企業的經營管理難題提供法律解決方案。其經典案例已編入中國法律出版社《辯策》《盈論》等著作。多次受邀《中國產經新聞》《民主與法治》《中國經營報》《對話律師》等國家級期刊的採訪，新京報、法治日報、深圳特區報、廣州日報、浙江日報、南方都市報、南方周末報、財經雜志、時代財經、界面新聞、第一財經、天目新聞、金色財經、財經鏈新、鳳凰新聞、華爾街見聞、金融界等多家知名媒體均有相關報道。

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