新北裏鄰重編氣炸瑞芳裏長 痛批民政局罔顧偏鄉權益

新北市城鄉差距大，大小裏資源、勞逸不均，新北民政局欲啟動裏鄰重新編組，瑞芳偏鄉12裏將被併為6個裏，裏長跳腳批評民政局只為向議會交代行政怠惰、罔顧偏鄉民眾權益。公所表示整併過程難免各界不理解，區公所都虛心接受。

新北市城鄉差距大，最大裏、最小裏人口差距238倍，民政局今年10月啟動鄰裏編組調整作業，依各區裏數、戶數算出的裏平均服務戶數R值，瑞芳、三重R值遠低於同級行政區，研擬各減6裏、4裏，林口、淡水偏差值遠高於同級行政區擬各增4裏、2裏，將從現有全市1032裏調整為1028裏。

依民政局規畫，因瑞芳人口銳減，裏鄰人口多寡差異懸殊、服務比偏差大，為均衡服務量能，規劃侯硐、碩仁裏合併，光復、弓橋裏合併，福住、崇文裏合併，新山、瓜山裏合併，銅山、石山裏合併，濂新、南雅裏合併，牽動12裏變動。

但此舉令上述12裏長跳腳反彈，認為瑞芳區除本身戶數與人口數，更多是觀光流動人口，無法人口、戶數條件量化標準。且瑞芳、平溪、雙溪、貢寮四區只有一席市議員，裏民仰賴裏長程度遠高於他區。單純以裏平均戶數、人口數論定服務比偏差大很難認同。

瑞芳區裏長林文清表示，新北市府在裏鄰調整應當提出更客觀公平及符合現行各裏長服務樣態，未考量地形地貌、城鄉差距、服務現況等不同變數，結果當然是該裏人口最少者必須廢裏進行合併。這樣調整模式顯出新北市府囫圇吞棗，並非真正增進民眾福祉，只為解決新北市民政局在此課題下的行政工作向議會交代。

他說，以目前對瑞芳區調整方案來說，12裏民未來被裏長服務效能是遞減，民政局減少的不是瑞芳區裏數差別，是擺明犧牲偏鄉地區民眾權益。粗算調整裏辦公處編列預算約減少1200萬。這筆預算除不再編給瑞芳區公所，更壓縮原34裏現行預算，偏鄉資源已非常少，此舉對瑞芳區民雪上加霜。

弓橋裏長朱靜琪則說不反對整併，但偏鄉裏幅遠遼闊，這次颱風裏內災情嚴重，若兩裏整併但若不將兩裏的基礎建設及鄰裏經費也一併加總，合併後將造成經費不足狀況。

瑞芳區公所對此表示，瑞芳區最大裏爪峰裏有3878人，最小裏碩仁裏僅140人，大小裏差距28倍，服務量能失衡，透過裏鄰整併將空鄰一併減少，經費可以轉而運用在地方建設上，避免財政資源浪費。小裏常因面臨幽靈人口遷入而選舉紛爭不斷，造成選舉訴訟多，也浪費司法資源，因此為合理化裏長服務規模、均衡服務能量，解決資源分配不均的問題。整併過程難免各界會有不理解及質疑，區公所都會虛心接受。

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