美國近來動作不斷,日前宣布最新一波對台軍售,不但時機點敏感,選在總統大選投票十日前,更是拜登政府任內金額最大一筆對台軍售案;同一時間,中國華為產品被發現內有管制晶片,已由台積電向美方通報,美國可能為此再度加大對中的管制力道。
兩件事放在一起看,可見台灣在國際上的地位日益顯著。拜登政府在選前宣布軍售案,一方面得以安撫台灣,有意強調不管選舉結果如何,美國對台的安全承諾不變;另一方面,就算民主黨不能延續政權,已經宣布的軍售也確保台灣可以得到一定的軍事保障。至於美國對中的晶片管制,則顯示台灣的半導體產業在中美貿易戰中,儼然成為不可忽視的一環。
種種跡象皆點出,美國已將台灣視為對中政策的調節器之一。在軍事上,台灣是觀察陸方動向的第一線;美方不斷給予軍售,無疑要貫徹嚇阻策略(deterrence),不僅要避免兩岸全面衝突的發生,也為未來可能爆發的衝突做萬全準備。在半導體產業上,台灣的優勢則讓美國得以築起一道晶片圍牆,盡可能圍堵中國在高科技產業上的發展。
不過,撇開務實的外交、軍事戰略不談,拜登政府在選前如此積極表態,也不無迎合美國國內對中國大陸日漸不滿的民意。面對美國人民普遍對中國的反感,以及意識到美中競爭已是不可避免的態勢,拜登政府大打「台灣牌」,預料也是想爭取部分選民的好感。只是,在今年民生、通膨議題掛帥的美國大選中,拜登政府這些舉動能為民主黨加多少分,也打上一個問號。
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標題:新聞眼/美將台灣視為對中政策調節器
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