廿五年來未修訂的財劃法,在新一屆國會生態出現變化後,似乎出現修法曙光。只不過,這部曾被戲稱為「萬年優先法案」的法案,五次送進立院修法都未竟其功,關鍵就在於牽涉龐大的資源分配,中央、地方,甚至朝野立委各有私心的結果。儘管立法院朝小野大,但這次修法會不會又淪為「中央的一場遊戲、地方的一場夢」,這場政治大秀會怎麼演下去,接下來朝野如何攻防和較勁才是關鍵。
立法院財委會原本排定昨天和明天審查財劃法,明天將進入逐條審查的深水區,但昨天一整天朝野立委「盍各言爾志」後,輪值召委陳玉珍宣布散會,最快要等到十一月初續審,儘管檯面上的理由是要再給財政部時間提出修法版本,但政院先前已表明不會提修法版本,國民黨從修法版本減少中央釋出規模,到技術性延後審查,轉折背後的盤算為何,頗值得玩味與觀察。
但不是只有在野黨,執政黨面對財劃法修法的決策也充滿算計。不提出修法版本是經過政治精算的結果,透過自家立委在國會殿堂,將焦點轉移到明年度中央政府總預算卡關,甚至擴大打擊面到不只要修財劃法,連地制法、公債法也要配合修訂,也都是算計的結果。
明眼人都看得出來中央的態度就是以拖待變,地方政府對分配指標無法達成共識,其實不過是政院版不提出來的遮羞布,但這次修法能否闖關成功,執政黨的態度已經很清楚,現在就要看國民黨內部的意見能否整合,以及藍白之間對於推動修法能否貌合神合,否則就算挾著人數優勢,財劃法修法仍可能原地踏步。
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標題:新聞分析/修法再拖 別淪為一場遊戲一場夢
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