墾丁大街建築放寬了 地主「捐地」就能提高建蔽容積率

墾丁國家公園在生態保育與觀光發展間如何取得平衡，長期衝突不斷，為了解決包括墾丁大街等區域土地使用問題，內政部今年9月30日核定「第一種一般管制區細部計畫」，墾丁大街地主可藉「回饋土地」，提高建物的樓高，及建蔽率、容積率。

墾管處表示，墾丁國家公園一般管制區有3種次分區，第一種為墾丁大街附近的合理發展區，第二種為社區聚落的傳統發展區，第三種為生態緩衝帶的特別發展區。其中墾丁大街最受矚目，因目前相關規定無法適合其發展強度，才會制定新計畫。

依據墾丁國家公園計畫規定，墾丁大街的管制區計畫範圍內建築，樓高不能超過3層樓，建蔽率不超過60%、容積率不超過180%。不過墾管處調查，目前管制區計畫範圍內290棟建築物中，有228棟建蔽率超過60%，115棟超過3層樓。

這次的新計畫提出商店用地增加建蔽率與容積率回饋機制，地主只要回饋核心保護區（園生態保護區及特別景觀區）土地後，得增加建築基地建蔽率至80%、容積率至240%，並可申（補）辦建築執照及使用執照。

除了放寬土地使用外，墾丁大街景觀雜亂無章遭人詬病已久，新計畫將對大街整體景觀進行統一性規畫與管控，因此規定景觀熱點區建築物，樓層以3樓為限、建物高度不得超過11公尺。

另建物的法定空地、開放空間、廣場傾斜等，要確保視線淨空；建物也要退縮，退縮部分應維持淨空並供公共通行使用，不得劃設停車格位、圍牆、階梯，或放置盆栽等影響通行的阻礙物。

墾管處16、17日舉辦兩場說明會，各有20、30人參與，有居民對提高建物建蔽率使用的回饋機制，及計畫道路退4公尺等規定提出詢問。也有地主詢問，景觀熱點區內現有的4樓建物如何處理？墾管處表示，可以建築法中「屋突」方式來檢討；另外取得增額容積證明後，也無5年內必須興建的期限。

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