聲援Polymarket 挑战CFTC 加密巨頭們瞄准千億美元在线博彩市場

作者： flowie ， ChainCatcher 

截止8月14日，Polymarket上美國大選相關預測押注超 6 億美元。

這場聲勢浩大的押注已經引起了美國監管機構的注意，美CFTC在5月批准一項提案：擬禁止在政治事件上押注的事件合約。

8月5日，美國多位參議員和衆議院代表，再次敦促CFTC迅速敲定並實施這一規定，以防止美國選舉被商品化。

加密巨頭Gemini、Crypto.com、Robinhood、Coinbase等公司，這次集體反抗CFTC，認爲後者無權監管預測市場。

在雙方博弈的背後，或是加密巨頭們對在线預測市場的青睞。

目前，加密預測市場總交易額約20億美元，不過，其背後還有更大的市場。全球在线博彩市場規模預計將從2023 年的606.3 億美元增長到2028 年的1037.4 億美元。

預測市場和 CFTC 的宿怨

2022年，Polymarket 被CFTC起訴後，退出了美國市場，並繳納了140萬美元才達成和解。

CFTC認爲Polymarket提供了場外二元期權合約，但未能獲得商品交易法(CEA)中指定合約市場 (DCM) 和掉期執行工具 (SEF) 的注冊。

二元期權是投機一定交易時間後，標的資產的價格與執行價格的變化，分爲看漲（Call）或者看跌（Put）期權。

曼昆律師事務所律師邵詩巍曾發文表示，從本質上看，加密預測市場平台的確提供的是一個二元期權類產品，用戶對於所預測事件的結果有 “是” 或 “否” 兩個選項，這個選項就是用戶獲得的期權產品。

在美國的監管環境下，場外二元期權完全禁止，僅允許兩大交易所北美衍生品交易所（Nadex）和康托交易所（Cantor Exchange）提供合法二元期權交易。此外，美國規定經紀商只能選擇美國本土的支付服務提供商合作，以監管資金去向。

CFTC已經多次處罰提供場外二元期權的預測平台。

2012年，也是美國大選年，成立於1999年的愛爾蘭經濟時政博彩網站InTrade 是大選事件中被引用的最高的博彩網站。《紐約時報》曾一年內引用Intrade的數據高達68次。

通過美國大選獲得“潑天富貴”的InTrade也很快迎來了“滅頂之災”。2012年底，InTrade被 CFTC 作爲非法市場起訴，被迫關停了美國地區的業務。

丟失美國市場一年後，InTrade宣布因出現70萬美元的資金短缺而破產清算。

成立於2013年的加密預測市場平台 PredictIt， 在2014年獲得了CFTC特殊豁免。但條件是，這是一項與新西蘭惠靈頓維多利亞大學合作的非營利性研究，在任何單一合約中的投資金額最多爲 850 美元。投資金額的限制也導致其交易量受限。

2022年8月，CFTC撤銷了特殊豁免，要求PredictIt 停止運營。最後PredictIt選擇起訴CFTC。

成立於2018年，曾獲得紅杉資本領投的預測平台Kalshi，去年9月也被CFTC禁止上架與美國大選有關的預測合約。

今年年初，Kalshi 及其CEO Tarek Mansour則向CFTC提出控訴，稱CFTC違反了《行政程序法》，該合約並不在CFTC的監管範疇內。

Kalshi認爲，此類合約是對衝風險的經典方式，Kalshi要求法院撤銷CFTC的裁決，該裁決認定Kalshi“違背公共利益”從事非法博彩活動。

對於二元期權類產品，邵詩巍律師表示，不僅僅是美國，全球大部分國家或地區對於二元期權類產品雖然沒有做明確定義，但監管態度上均表現得非常嚴格與審慎。

比如中國將二元期權定未非合法的金融產品，最高人民法院公布的第146號指導性案例“陳慶豪等涉嫌开設賭場案”，明確將經營二元期權網站定性爲开設賭場。

英國政府將二元期權歸類爲金融工具，在英國經營二元期權產品需要得到FCA的授權。

挑战 CFTC 的監管權

今年初，預測平台Kalshi 在起訴CFTC後，得到了看好預測市場的風投機構Paradigm的支援。

Paradigm認爲，預測市場合約能夠幫助企業，包括加密初創公司對衝風險，並對大衆產生積極的外溢效應。

Paradigm還表示，預測平台將可能成爲加密領域重要的殺手級應用。據1kx 分析師mikey統計，目前加密預測市場總交易額約20億美元。

不過，其背後還有更大的市場，根據Mordorintelligence的數據，在线博彩市場規模預計將從2023 年的606.3 億美元增長到2028 年的1037.4 億美元。

在巨大的市場機遇面前，試圖涉足這一領域的加密巨頭們，公开挑战CFTC。

公开反對者還包括Gemini、Crypto.com、Robinhood、Coinbase等加密機構和Dragonfly等投資機構。

理由主要有兩點：一是政治事件的預測合約對選舉產生的影響是積極的，CFTC不應該選擇扼殺來損害美國公民獲取這些強大市場的權利；二是美CFTC沒有權力監管。

加密風投Dragonfly的兩位法律顧問Jessica Furr 和 Bryan Edelman 在給 CFTC 的一封信中寫道：“政治事件合約不應等同於超級碗等賭博遊戲。相反，選舉具有重大的經濟影響。這些合約旨在發揮關鍵的風險對衝功能，符合《商品交易法》（CEA）的要求，並向公衆提供有價值的預測數據。”

Dragonfly參與了Polymarket 今年5月4500萬美元的B輪融資。

Gemini創始人Winklevoss認爲，與民意調查、專家或專家意見不同，預測市場要求參與者言出必行——利益攸關，“去中心化預測市場是具有真正公共效用的重大創新。”

Coinbase首席法律顧問 Paul Grewal 則表示：“該提案未能認識到預測市場的公共利益。”

對於預測平台的相關利益者而言，在過往預測市場多次遭到CFTC嚴厲打擊後，此次還有底氣公开反對美CFTC，很重要的一點，或許是來自6月底一項有40年歷史的Chevron 法則（雪弗龍尊重法則）被美國最高法院推翻。

Chevron 法則曾允許聯邦機構根據對有時模糊不清的法律的自身解釋來執行規定。隨着它被推翻，CFTC 等機構的權威性將被削弱。

Dragonfly法務也提到，美國最高法院推翻了Chevron 法則後，CFTC 必須確保其有權力監管這些合約。

而Coinbase 此次便稱 CFTC 提出的博彩定義過於模糊。Crypto.com 高級副總裁 Steve Humenik 表示，CFTC“既不是賭博監管機構，也不是選舉監管機構，沒有資格監管這個市場”。

Chevron 法則的推翻對CFTC 監管權限帶來了不小的挑战。

Polymarket 的遠慮和近憂

據 Similarweb 的數據，在與 CFTC 達成和解之前，美國的流量份額在 34% 到 54% 之間。

2022年與CFTC和解後，Polymarket雖然已宣布退出了美國。但目前Polymarket 網站的 25% 訪問者仍來自美國。

《福布斯》在近期一篇起底Polymarket 的文章中稱，Polymarket 創始人Coplan 對其平台地理封鎖措施未予置評。

今年因美國選舉事件、奧運賽事等交易量激增，Polymarket累計交易量已突破10億美元。其中，7月1日至30日交易量就突破3億美元。

Polymarket上的交易量絕大多數來自於美國大選相關，2024年美國總統大選獲勝者的預測獎金池甚至達到了 6億美元。

和2012年選舉年爆火的時政經濟博彩網站InTrade類似，Polymarket 也因大選預測成爲了彭博等多家專業媒體的引用來源。

美CFTC此次擬推動對於大選預測等合約的禁止規則，很難說不是衝着Polymarket而來。

除了美國外， Polymarket提供的本質上是二元期權產品，這類產品在全球大部分地區都受到了嚴格監管。

除了監管問題外，Polymarket還面臨着熱度是否可持續，以及競爭對手帶來的壓力。

Polymarket 目前只有美國大選等加密行業較關心的短期話題領域上，才具有一定流量。

雖然Polymarket 的非選舉市場交易量在持續增長，但仍關注度較低。隨着2024年美國大選年底的落幕，Polymarket 上的交易量後續又如何維系。

Polymarket 支持者General Catalyst 的 Bhargava 並不擔心，他認爲除了大選外，總有重大事件發生，在一個日益動蕩的世界中，可能更是如此。

Polymarket 近期也在通過拓展渠道、提高預測准確率，來提高平台內容生成能力和覆蓋番位。

7月30日，Polymarket的預測市場嵌入了知名內容訂閱付費平台Substack。8月13日，Polymarket 又宣布與AI驅動的搜索引擎Perplexity達成合作，爲用戶提供實時事件的新聞摘要。

而在競爭對手方面，Web3數據平台RootData已收錄了50多個加密預測市場項目。

據1kx 分析師mikey 的數據分析，如果納入體育類市場後，從年初至今的整體交易額來看，Azuro 和 SX Network 的交易額更接近Polymarket。

一些潛在的競爭對手正在湧現，比如在EVM 上運行的 Limitless Exchange 、Solana 生態的Hedgehog Markets ，以及還在开發中的Drift Exchange、xMarkets、Inertia Social、Doxa、Contro 等多個預測平台。

圖片來源：1kx 分析師mikey

近期，可用於預測市場的 Solana 生態治理項目MetaDAO還獲得了Paradigm投資。

傳統金融領域的對手也不可忽視。4 月，億萬富翁 Jeff Yass 的交易公司 Susquehanna International 成立獨立部門，試圖在 Polymarket 的競爭對手 Kalshi 上建立市場。

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