台北市幼兒園狼師案引發各界關注,但背後也凸顯人力困境,北市公私立幼兒園所有711家,但教育局學前教育科僅27人,不僅包辦幼兒園所大小事,還有性平等兒少通報稽查,近2年流動率高達5成,有許多人未做滿1年就離職。教育局指出,將編列預算,補足專責調查人力。
北市公私立幼兒園所總數為全國第三多,業管的學前教育科112學年度編制14人、聘用及臨時人員預算數13人,今年1月獲中央核定補助3名違法事件調查人力,但是好不容易甄選到2人,到職未滿1個月就離職,迄今仍未補到合適人力。
北市府高層坦言,學前教育科有定期稽查業務量,還要因應近年幼兒園違法通報量大增,工作執掌範圍廣、壓力大,近2年內人員異動率達5成,多數離職人員任職不達1年,造成經驗傳承不易、業務銜接困難。
學前科指出,新修正的幼兒教育及照顧法去年3月施行,過去幼兒園違規多以限期改善為主,裁罰為輔,現改採直接罰鍰,被裁罰的幼兒園訴諸行政救濟,導致訴願案暴增,北市2022年至去年3月訴願案39件,2023年3月新制上路後至12月,訴願達60件,今年1至7月已有57件。
學前科表示,去年新北發生幼兒園餵藥疑雲,教育部要求檢核項目從2022年的12大面向45小項,增至15大面向60小項,包含收費稽查、托藥措施輔導、師生比查核、攝錄影像存放日期查閱、校安通報操作演練等,平均每園稽查時間需3至4小時。
基層公務員表示,在人員尚未補足下,事情更多更雜,加班已是常態,去年成為教育局加班時數第一名科室。據了解,教育局已向市政府提出增員計畫,希望再增加4個調查稽查幼兒園人力,盼能規畫7人專責調查小組。
新北公私立幼兒園共1134間,幼教科人力33人,平均1人要負責34所,比北市26所更多。幼教科表示,接獲不當管教案件,就要衝去現場從頭查到尾,至少要花1到2小時,更重要是要避免證據被銷毀,壓力當然大。
新北教育局表示,目前有教保資源中心、學前特教中心、研習資源中心協助幼教科,讓第一線人員更專心稽查工作,流動率不大。
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標題:平均1人管26幼園 北市教局流動率高
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