勞動部擬修職安法 提高重大違規罰緩、強化源頭管理

營建業職災層出不窮，去年重大職災死亡300人，營建業就佔半數、151人。在「職業安全衛生法」更名上路屆滿10周年之際，勞動部研擬修正職安法，初步修法方向包括提高重大違規事件的罰緩額度，並且強化承攬管理責任、新增源頭管理罰則，從源頭有效減災。

受到近幾年台商回流設廠、推動公共工程等因素，營建業職災居高不下。再加上去年屏東明揚大火、建築工地吊臂肇災的中捷事故，都顯露出工安問題。

職安署署長鄒子廉表示，今年適逢職安法實施10周年，部分條文應與時俱進，職安署日前已針對全國勞檢機構搜集第一線實務意見，檢討現行職安法規是否有窒礙難行之處，第二步則是邀集勞資雙方、職安衛專家學者研議，待相關利害關係人達成共識，再擬定修正草案，後續才會啟動修法法制程序。

現行違反職安法相關法條罰緩為3到30萬元，承攬管理罰緩則為3萬到15萬元，鄒子廉認為，針對重大違規事件、大規模事業單位的罰緩應有效調整，最高不能只罰30萬元，額度將參考日前修法三讀通過的工廠管理輔導法。

除此，也將新增源頭管理罰則，並明確化承攬管理責任。鄒子廉說，很多職災事件的發生，肇因都是源頭管理沒做好，像職安法第27條規定，事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，原事業單位應採取預防職災措施，但實際狀況是很多事業單位交付承攬給中下遊包商後，以沒有在現場共同作業為由，規避責任，風險全由包商獨自承擔，因此目前傾向修法拿掉「共同作業」字眼，讓交付承攬管理的責任更明確。

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