機場捷運曾被學者質疑功能性,其定位應是機場旅客輸運,延伸拉長、廣設小站沒意義,但現在以環狀路網來看,確實有其必要性,尤其在雙北房價居高不降,外溢效應持續發生的情況下,民眾以時間換取空間,桃園往返雙北通勤人數增加,交通需求更加明顯,以往學者口中「沒有鳥也沒有蛋」的小站運量提升也是遲早的事。
只不過,捷運每個車站的建設、經營與管理都是成本,若使用率不高,每天開門就是燒錢。興南站如果人潮夠多,也不至於撤掉站務員,變成僅有AI智能客服與保全的無人車站。
經營機捷的桃園大眾捷運公司為桃園市政府名下公營事業,去年營運雖在新冠疫情趨緩和TPASS通勤月票加持下轉虧為盈,但整體財務還是負債,流動債務尚有6億餘元,若財務狀況待提升運量解決,運量提升又有待地方發展成熟,那麼開發腳步勢必得加速。
興南站周邊開發曾延宕2年,衍生配合開發居民的租金補償問題。雖然開發案有受新冠疫情缺工缺料影響,但2014年到2017年少實質進程也是不爭事實;山鼻站周邊重劃區已經完成,也有往訪雙北的班次從此處發車,但除了通勤尖峰,其他時段鮮少人煙,難怪地方及民代呼籲政府帶頭做,增加建設帶動地方發展。
雖然區域開發需要時間醞釀催化,但7年真的不短。桃園除了機捷,捷運綠線工程已在進行中,綠線延伸中壢、棕線都通過綜合規劃,青線、橘線的可行性研究案也分別在去年10月和今年1月發包,事關整個桃園交通路網完整性,各界都關注,而捷運周邊發展,大家更是關心。
捷運建設與區域開發不是簡單地「雞生蛋、蛋生雞」道理,應分頭並進、相輔相成才能發揮最大效益,否則交通壅塞或捷運空轉情況只會一再重演。至於如何在兩者之間找到平衡點,執行時期程不要落差大到銜接不上,則考驗執政者規畫與執行能力。
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標題:【即時短評】軌道建設與區域開發並進 考驗執政者能力
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